强化日常市场监管，是职能部门的一项重要工作。图为近期执法人员在城东市场巡查。

私屠滥宰简称私宰，是指违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动的行为。依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，私宰情节严重的，依照刑法第二百二十五条规定，以非法经营罪定罪处罚。私宰生猪产品未经检疫检验，很有可能带有细菌、病毒等病原体，甚至还有毒死、病死、死因不明及注水的生猪被加工上市销售，食用后可能造成感染人畜共患病，或引起中毒等危害，特别是囊虫病等不但在人体内潜伏期长，还严重危害人体健康、且国际国内尚无办法医治。

在怀化，私宰现象一直存在，严重危及人民群众的身体健康，遏制私宰已刻不容缓——

“再不好好管管就麻烦了”

年年底的一天，怀化市人大代表高绍秋来到怀化中心市场买菜，看到有人在猪肉摊上买肉灌腊肠，那些肉血淋淋肥嘟嘟，外观黯淡模糊，一看就绝非善类。这堆古灵精怪的猪肉很快被绞成了肉泥，在肠衣的包裹下转换成另一种美食，买家不知是回去独自饕餮还是零趸给他人大快朵颐，高绍秋却眼睛受不了喉咙也hold不住，连忙移步它去。这场不期而遇的视觉盛宴，余味如此强烈，以致几天后就升格为高代表的灵感井喷，他将心得感悟与人大的同事们分享，获积极回应。旋即，以高绍秋为主，共计20名人大代表拟就《关于尽快取缔生猪私宰窝点确保怀化肉品供应安全的建议》，依照法定程序，交由怀化市农业委员会督办。

“按规定，这个建议要在五个月内立案办结并回复。”4月21日晚10:00许，刚从鹤城区乡下扶贫回来的高代表告诉记者，“办理回复时间差不多到点了，不知结果怎么样？我这一阵子格外忙，还来不及过问这个事情。”他是益阳沅江市人，年移居怀化后再没挪过窝，他说自己了解怀化，热爱第二故乡，“食品安全事关重大。私宰问题再不好好管理整治，以后就麻烦了。”

同样针对私屠滥宰这个邪恶价值标的，“上层建筑”闻风而动之际，“经济基础”正值草木皆兵之时。“石门那边私宰马上又要重新动工开灶了，请我们每天拖40头猪过去，保证一车赚五六千元！”4月18日，素昧平生的蒲方晴跟记者一打照面，就惊惊乍乍地开门见山，“他们昨天就给我打了电话，说这几天就能开张。”溆浦大江口人蒲方晴做猪生意已经19年，以前在沅陵做，自收自杀，6年前来到怀化后，不敢再自购自杀，而是进入屠宰厂专门从事生猪调运和肉品批发，自己不再到市场上零售，成为屠宰厂的固定驻场经营户。“刚来时生意好做，屠宰厂里有40多个像我这样的经营户，各做各的，有的合伙，有的不打伙，大家在一个场地内杀猪和批发肉品，存在一定的内部竞争，靠的是自己的能力和本事，我一天可以批发出去六七十头猪，可以赚上三千元左右，现在不行了！”他喟然道，去年上半年以来，黑市猪开始泛滥，私宰户抢了他们大把生意，现在一天只能批发出去30多头猪，很多屠商都到私宰点批发肉品去了，我们有时为了把调运进入屠宰厂的猪肉全部批发出去，只有降低出售，亏损较大。

他坦言，政府对私宰这个东西要好好管管，他们无法去跟私宰人员竞争，否则他们这些驻厂经营户没法活下去，“今天如果不是公司领导挽留我，明天我可能就不来了，也到外面搞去了，亏不起了嘛！”

私屠滥宰窝点现场，就是这样遍地狼藉，令人作呕。

谁该扛起社会责任

娄底市双峰县人李长胜是生猪屠宰厂另一个驻厂经营户，他年来怀化谋生，曾在杨家田自杀自卖，如鱼得水。从年开始实行定点屠宰后，就按政府要求进入屠宰厂专门采购生猪和批发肉品，一直呆到现在，他说自己赚的绝对是辛苦钱，然而以前赚钱容易如今很难，“过年前一头猪还能赚个三四十元，过年后有时赚有时亏，做起来很艰难”，原因就是外面的私屠滥宰越来越放肆，对驻厂经营户冲击极大，“如今在外大发私宰横财的，有少部分是老同事”，顺溪铺、杨村、泸阳、黄金坳、玻璃厂，到处都是他们的大本营，白板肉充斥中心市场、迎丰市场、城北农贸市场，以及顺天路上、湖天桥下市场等等，“想吃放心肉，老百姓自己要小心”。

据悉，怀化城区现有2家合法定点屠宰企业，即金泰肉类食品有限公司（下称金泰公司）和湖南大康国际农业食品股份有限公司（下称大康食品），前者生猪日宰设计量头，实际日宰量头左右，后者生猪日宰设计量头，实际日宰量40头左右。金泰公司曾有40多个驻厂经营户，大康食品曾有10多个驻场经营户。受私宰冲击，金泰公司去年减少到30个，目前又有流失倾向，剩下的在勉力支撑。李长胜一脸苦水地在唠叨：“我们是凭良心坚守在屠宰厂合法经营，但是还能持续多久？良心可以当饭吃吗？可以帮我养家糊口吗？我们一旦全部到外面搞私宰，定点屠宰局面还会存在吗？”

在怀化，近年来呈“波浪式”起伏变化的私宰现象，今年3月后走势明显，形势异常严峻。自去年石门私宰窝点被打击后，城郊结合部的仇家村、泸阳和顺溪铺等私宰窝点又风生水起，其肉品源源不断供应到城区市场。市农委的相关调查显示，怀化市区白板肉正急剧增加，日均已达头左右，4月份两家定点屠宰厂日均宰杀生猪头，而白板肉占到市场份额的26%，系历年来占比最高，杨村、泸阳、仇家、顺溪铺等四处私宰点，均系私宰堡垒要隘，其中杨村私宰点“主供”城东市场、迎丰市场和石门市场，泸阳、仇家、顺溪铺私宰点，则主打城区中心市场，大有农村包围城市之势。

“私宰成本低，即便将其捣毁，也很容易东山再起。”市农委农业执法支队支队长王春晓分析说，从事私宰者获利丰厚，如属宰杀病死猪，每头纯利在元以上，远超正当经营。“私宰可以两头通吃，他们当中有的当经营户又做屠商，自己杀猪自己卖肉，一人可赚两份钱。”他说，私宰户们还能有效回避像屠宰厂驻厂经营户那样的内部竞争，可谓包赚不赔，因而皆大欢喜，“这也是他们为什么百般阻挠执法，甚至不惜铤而走险，却打死也不肯进屠宰厂驻厂合法经营的关键诱因。”

记者了解到，大康食品年春节后自主歇业，顿时引发管理层







































女性白癜风的发病原因
北京哪家白癜风医院最好