“小区外省牌照的车子多了要警惕，外地口音大包小包的人多了要询问，单元门口的共享单车多了要注意……”5月11日，记者在南京市栖霞区南湾营小区遇到巡逻的平安志愿者时，他们向记者介绍起他们小区巩固打击传销成果、防范传销“回潮”的专群结合的办法。
“目前，我区全境从3月开始实现‘零传销’，9个街道守土有责，实现了从传销‘重灾区’到‘零传销’的华丽转身，而我们一年八个月的‘不获全胜决不收兵’的打击传销战役也是极其传奇。”栖霞区市场监管局副局长林锡祥一路走，一路向记者介绍。
市场监管+公安力量+群防群治
近年来，南京大规模集中成片建设保障房，部分拆迁户按政策安置了多套产权调换房，造成安置房小区空置房源多，加之栖霞区保障房片区房租相对主城区便宜，且交通设施和生活配套总体成熟，传销组织便乘虚而入。据年7月统计，仅马群街道南湾营和花岗两个安置房片区，传销窝点就达个，西岗和迈皋桥街道约个，区内传销人员总数上万人，一度打而不绝，严重影响居民正常的生活和社会稳定。
栖霞区委区政府高度重视，专门调整和加强了打传领导小组和工作专班力量，组建一支20人的专门打传执法队，由市场监管局派一人任大队长，公安局派一人任副大队长，在住建、银行、房屋中介等单位的协作配合下，实现行政执法与司法打击力量的整体联动，合力攻坚。
该区将打击传销纳入社会治理重点工作，并与大排查大整治工作整体推进，紧抓房源主阵地，一户一户排查，最终梳理出了一张清晰的涉传窝点图。打击传销，也由“运动战”变为“阵地战”，从“抓人头”转变为“掏窝子”。随着先后捣毁数个传销室内固定窝点和户外流动窝点，一步步扩大“无传阵地”，最终从马群街道宁康苑社区开始，一个社区接一个社区地实现了让传销“无地可传”的目标。
领导重视，是该区打传的一条经验。区委常委、政法委书记孙爱军靠前指挥，时时督战，终于将传销窝点数目上千、传销人员上万的“重灾区”打造成“零传销区域”；街道积极参与功不可没。马群街道专门为打传执法队提供办公、训练、生活保障，让执法队员快速成长为打传的“行家里手”。特别值得一提的是，马群街道对做到“零传销”的社区及个人实行重奖机制，大大推动了工作的开展。
“我们在打传中，5人一组，进入传销窝点后，一人把住大门，一人把住厨房门，一人把住阳台门，一人将所有人员引导到客厅登记，一人搜查房间，锁定证据，”打击传销执法队大队长罗智刚向记者介绍，因为训练有素，每次“掏窝子”时，多能做到稳准狠，让传销分子无处遁形。
信息战+科技战+合成战
年8月9日，执法大队抓获传销分子人，批捕36人；年11月16日，捣毁个传销窝点，抓获人，其中总管级的60人，刑事拘留人。年8月，马群街道宁康苑社区端掉个传销窝点，率先在全区第一个创成无传销社区。
这一组抓人眼球的成绩，得益于执法大队建立的“涉传人员数据库”和“传销房源数据库”。
该区坚持“小区不漏楼栋、楼栋不漏户、户不漏人”的工作标准，组织网格员、协管员和楼栋长等平安志愿者队伍，展开入户调查、大走访、大排查等工作，不仅维护了区域的安全，还积累下了宝贵的信息数据。加上先期梳理的房源信息，栖霞区的数据库将房东、租户的所有信息全部纳入其中，便于对传销窝点的精准掌握和打击。
“房源数据库建立之后，我们每个月都会更新一次，如果发现某一片区内来自同一地方的人员聚集，基本上可以判定为传销分子。”罗智刚介绍说，“通过信息库，我们还可以通过抓获的传销分子所活动的线索，在数据库中按图索骥，精准打击，对于受骗上当的传销受害者，我们也可以及时寻找救助。”
像年11月9日，小白家人找到打击传销执法队，请求解救小白，打传队就是通过“涉传人员数据库”掌握小白刚到金桂园的一处涉传窝点的信息，解救出来的小白见到家人后激动地流下了眼泪。而年8月4日电话求助解救其失联多日女儿的老薛，也是通过数据库找到女儿，当她的家人见到她时激动地要给执法队员下跪。
网格化管+打击传销+保护出租
“保障房片区空置房源多是传销分子落脚栖霞的重要原因。但是，户主们有房要出租，市场也有租房需求，打传工作决不能阻碍户主们的正常房屋租赁。”区委常委、政法委书记孙爱军向记者介绍该区疏堵结合，保护房主合法利益的做法。
“在花岗片区和南湾营，许多居民手中都有几套多余房源用于出租，房租收入也是他们的主要收入。按照现在全区的出租房数量算，如果一套房子年租金2.5万，全年下来涉及房屋租金就高达6千余万元，”区委政法委副书记潘洪义给记者算了一笔账，“如果光是打击传销，不帮这些房源找到合法的承租户，就不能得到老百姓的真正支持。”
为此，该区利用网格化管理一方面对租房人身份进行登记和日常摸底，严格排查可疑租户，将传销消灭在落地生根之前，另一方面，街道和区里也会将房源信息广泛发布，积极帮助寻找合法租户。江南水泥厂搬迁时，区里还主动牵线搭桥，为职工们寻找合适的房源，既防止传销“回潮”，也保证了老百姓的利益，获得了他们的支持。
“这几年，栖霞居民先后组建了‘诸葛亮会’、小区自治议事会和社区治理协商会积极参与到打传工作中，还探索总结出一套打、堵、扰、守的攻防战术，”孙爱军说，“为保持打传的成果，我区将继续保留打传执法队伍，不断巩固打传成效，让群众享受到平安稳定的生活。”
赞赏
